为进一步加强渔民村级规范化建设，有效转变农村干部工作作风，密切党群干群关系，不断增强以党支部为核心的村级组织的凝聚力、战斗力，现就实行村干部坐班办公制度提出如下方案：

一、充分认识实行村干部坐班办公制度的必要性和重要性

实行村干部坐班办公制度，是加强村级班子自身建设、推进村级规范化管理的一项基础性工作。近年来，各级惠农、支农的力度不断加大，村干部补贴有了可靠保障，村级活动场所设施得到有效改善，为实行村干部坐班办公制度创造了良好条件。实行村干部坐班办公制度，有利于及时解决群众生产生活中遇到的各种问题，进一步改善党群干群关系，提高村级班子在群众中的威信；有利于保证村级班子正常运转，推动村级各项工作顺利开展，提升村级组织建设的整体水平；有利于提高村干部的综合素质，增强村级班子的凝聚力和战斗力，加快构建社会主义和谐社会和新农村建设进程。各村党支部、村委会要充分认识实行村干部坐班办公制度的重要意义，把实行村干部坐班办公制度作为加强作风建设、保持党同人民群众血肉联系、大兴为民办实事之风的重要举措来抓，切实增强工作责任心，积极抓好落实，以实行干部坐班办公制度为契机，大力加强农村基层组织建设，促进农村经济社会又好又快发展。

二、职责任务

1、处理村内日常事务，及时做好上传下达工作，协调解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。

2、为群众提供政策、村务咨询，代为办理各种审批事项。

3、接待群众来访，积极调处各种矛盾纠纷，维护村民正常的生产生活秩序。

4、及时处置突发性事件，发生重大事件时，要立即向村“两委”和镇党委报告。

5、接待上级督查和外来人员办事。

6、做好上级和村“两委”交办的其它事项。

三、工作要求

1、坐班办公的人员为村“两委”成员、计账员。实行全天坐班，每天坐班时间不少于8小时；制定坐班办公安排表，坐班人员和时间要保持相对固定，并向群众公开。坐班人员要公布联系电话，保证坐班时间外随时解决村内事务。

2、要建立首问负责制，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，随时处理村内日常事务，帮助群众解决各种问题。对在坐班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，要由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果，保证受理事项事事有着落，件件有回音。坐班人员要将当日受理事项和办理结果等认真填写在《值班记录》上。

3、对属于村级管理的事项，坐班人员要随时受理和处置。对不属于村级管理的事项，要及时报告村“两委”主要负责人，并及时协调有关方面予以解决。对属于上级办理的审批事项，要由坐班人员按下列程序全程代为办理：（1）接收申请人报送的有关材料，出具承办单；（2）当日将申报材料报送镇便民服务中心；（3）根据镇便民服务中心提出的要求，告知申请人需补交、修改的材料和承诺办结的时限，并及时将补交、修改的材料报送镇便民服务中心；（4）在承诺时限内将办理结果送达申请人。

4、实行周一集中办公制度，由村党支部书记主持召开全体坐班人员会议，回顾总结上周处理村务情况，及时发现问题，纠正不足，并发挥集体的智慧和力量，共同研究解决村内重要事项和热点难点问题。

四、工作纪律

1、要严格遵守作息时间。坐班人员在值班期间必须坚守岗位，不准迟到、早退，更不准擅离职守。坐班人员如遇特殊情况确需请假时，要找好替班人员，经村党支部书记批准后方可离岗。

2、要努力提高工作效率。对群众提出的各种事项，能办的要不拖不推，马上就办，暂时不能办的要向群众承诺办事时限，力争在最短时间内给予圆满解决。

3、要不断改善服务质量。对前来办事的群众，要热情周到，态度和蔼，切忌态度生硬，方法简单。对暂时不能办理的事项，要耐心向群众做好解释工作，不属于职责范围的，要告知申请人到有关单位办理，并帮助做好联系工作，努力达到群众满意。

4、要严格保持廉洁自律。坐班人员要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严禁借为民办事之机向群众索要钱物，谋取不正当利益，切实维护村级班子清正廉洁、干净干事的良好形象。